采购编号：资交采磋商[2019]05号

 

 

 

资中县司法局指挥中心建设项目采购项目

竞

争

性

磋

商

 

 

文

 

件

 

中国·四川

资中县政府采购中心、采购单位印制

2019年9月10日

 

 

 

目 录

第一章  竞争性磋商邀请.......................................................................... 3

第二章  竞争性磋商须知.......................................................................... 6

第三章  响应文件结构与格式................................................................ 28

响应文件封面..................................................................................................................................................................... 29

响应文件主要结构............................................................................................................................................................ 30

一、资格部分..................................................................................................................................................................... 31

二、报价部分..................................................................................................................................................................... 36

三、技术部分..................................................................................................................................................................... 42

四、商务部分..................................................................................................................................................................... 46

五、服务部分..................................................................................................................................................................... 52

六、其他部分..................................................................................................................................................................... 55

第四章  响应人、响应产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料................................................................................................................ 56

第五章  竞争性磋商项目要求................................................................ 59

第六章  评审办法.................................................................................... 65

1.总则.................................................................................................................................................................................. 65

2.磋商方法......................................................................................................................................................................... 65

3.磋商及评审程序............................................................................................................................................................ 65

4. 评审细则及标准.......................................................................................................................................................... 68

5、 终止磋商活动............................................................................................................................................................. 70

6、成交原则与程序.......................................................................................................................................................... 70

7. 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：...................................................................................................... 71

8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：....................................................................................... 71

第七章  合同主要条款.............................................................................. 73

 

第一章  竞争性磋商邀请

 

资中县政府采购中心受资中县司法局委托，拟对资中县司法局指挥中心建设项目采购项目进行竞争性磋商，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的供应商参加响应。

一、采购编号：资交采磋商[2019]05号

二、采购项目：资中县司法局指挥中心建设项目采购项目

三、资金来源：财政资金

四、采购项目简介：

 (详见第五章)

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

六：严禁参加本次采购活动的供应商

1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔206〕125号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、报名时间、方式：

供应商自2019年9月11日09时00分至2019年9月18日09时00分（北京时间）登录内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）网上报名，获取参与资格（参与资格不能转让）。

磋商文件免费提供，，在四川政府采购（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）上以公告附件形式发布，请各供应商自行下载。

报名供应商名称、报名项目的竞争性磋商编号和分包编号与响应供应商名称、响应项目的竞争性磋商编号和分包编号必须一致，不一致的其递交的一下文件或将被作为无效响应处理(按照竞争性磋商相关规定可以澄清的情况除外)。

八、公告期限：与报名期限一致。

九、响应截止时间和竞争性磋商时间（北京时间）：

响应文件现场递交开始时间：2019年9月23日09时30分。

响应文件（现场、网络）递交截止时间：2019年9月23日10时00分。

竞争性磋商时间：2019年9月23日10时00分。

响应人必须在响应截止时间前，登录内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）,将经数字证书（CA 证书）认证签章并加密的电子响应文件通过“竞争性磋商响应文件上传”模块上传到系统中；并将刻录成不加密的响应文件光盘2份密封送达磋商现场。未成功向系统上传电子响应文件或未按规定送达、逾期送达响应文件光盘的，视为放弃响应。响应人应将CA证书带至开标现场，解密投标文件，本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。

十、磋商地点：

资中县水南镇资州大道南二段312号（资州大道A区还房2号商业楼4楼）交易中心。

十一、更正说明：

本次政府采购采用全程电子化采购方式，在项目磋商前所有响应人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽，任何单位无法获取。

磋商文件若有澄清、修改、更正、延期等事项，将在四川政府采购网站和内江市公共资源交易中心资中县分中心网站上发布，请各响应人及时查阅网上公布的相关信息。响应人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息，将自行承担对其不利的后果。

十二、本响应邀请在四川政府采购（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（http://zz.njztb.cn）上以公告形式发布。

十三、联系方式

采购代理机构：资中县政府采购中心

地    址：资中县水南镇资州大道南二段312号（资州大道A区还房2号商业楼4楼）交易中心。

邮    编：641200             

联 系 人：黄先生、邱先生　

联系电话：0832－5617156  

相关电话：组织股0832－5616012  监督股0832－5609251  评审股 0832－5513966             

采 购 人：资中县司法局

地    址：资中县水南镇

联 系 人：廖良正

联系电话：0832-5516839

2019年9月10日

 

 

第二章  竞争性磋商须知

 

一、竞争性磋商响应人须知附表

 

 

 

二、总  则

1. 适用范围

1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人见竞争性磋商邀请。

2.2 “采购执行机构” 系指根据采购人的委托依法办理竞争性磋商事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购执行机构是资中县政府采购中心。

2.3 “竞争性磋商采购单位”系指“采购人”和“采购执行机构”的统称。

2.4 “竞争性磋商响应人” 系指在内江市公共资源交易中心资中县分中心网站电子平台报名并获取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物、服务、工程的供应商。

2.5“响应文件”系指响应人使用内江市公共资源交易中心资中县分中心网站“电子投标文件制作工具”完成编制后，加密并通过“响应文件上传”模块上传到系统的电子响应文件，以及刻录成2份不加密光盘并密封后送达磋商现场的响应文件。

 

3. 合格的磋商响应人

    合格的响应人应具备以下条件：

3.1本磋商文件规定的供应商资格条件；

3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

 

XXX   3.3按规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

3.4在内江市公共资源交易中心资中县分中心网站电子平台报名并获取了磋商文件，按规定有效缴纳了磋商保证金，依据平台系统编制并上传电子响应文件。

 

4. 响应费用

响应人参加磋商的有关费用由响应人自行承担。

5.充分、公平竞争保障措施

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加磋商，其他响应文件无效。

非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：XXXX、XXXX、XXXX。

5.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

5.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

5.7供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

5.8回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

 

 

三、竞争性磋商文件

6．竞争性磋商文件的构成

6.1 竞争性磋商文件是响应人准备磋商响应文件和参加磋商的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。竞争性磋商文件用以阐明竞争性磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求，竞争性磋商响应程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容：

（1）磋商邀请；

（2）响应人须知；

（3）磋商响应文件格式；

（4）响应人和响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（5）响应人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（6）竞争性磋商项目要求；

（7）评审办法；

（8）合同主要条款。

6.2 响应人应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。响应人没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是响应人的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的磋商响应文件将被拒绝。

6.3响应人应认真考虑其投资能力、运营能力和应对突发事件的能力。对成交人不能按照合同履行职责的，采购人将依据协议中有关条款追究违约责任。

7. 竞争性磋商文件的澄清和修改

7.1 在响应截止时间前，竞争性磋商采购单位无论出于何种原因，可以对竞争性磋商文件进行澄清或者修改。

7.2 竞争性磋商采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行澄清或者修改，将在竞争性磋商文件要求的提交磋商响应文件截止时间五日前进行，将澄清或者修改的内容在四川政府采购（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn）上以“更正公告”方式发布。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。相关响应人应自行上网查阅相关信息。

7.3 响应人要求对竞争性磋商文件进行澄清的，均应在响应截止日5天前，可以以书面形式或通过内江市公共资源交易中心资中县分中心公共资源交易服务平台“网上提问”模块向采购单位 提出申请，但采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

7.4本次政府采购采用全程电子化采购方式，在项目磋商前所有响应人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽，任何单位无法获取。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目具体情况，采购单位认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在响应人现场考察或者召开磋商前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在响应人。

8.2 响应人考察现场所发生的一切费用由响应人自己承担，并自行承担踏勘现场的责任和风险。

四、响应文件

9．响应文件的语言

9.1 响应人提交的磋商响应文件以及响应人与竞争性磋商采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。磋商响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则，响应人的磋商响应文件将作为无效响应处理。

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，响应人的磋商响应文件将作为无效响应处理。

10．计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。

11. 响应货币

本次竞争性磋商项目的响应均以人民币报价。

12. 联合体响应

12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体磋商，以一个响应人的身份磋商。以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定响应人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

12.2 联合体各方之间应当签订联合体磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体磋商协议连同响应文件一并提交采购单位。

12.3 联合体应当确定其中一个供应商为磋商的全权代表，负责参加磋商的一切事务，并承担磋商及履约中应承担的全部责任与义务。

12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

12.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照供应商具备的最低资质等级确定供应商资质等级。
    12.6参加政府采购活动的联合体各方，不得再单独或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

13. 知识产权

13.1 响应人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 响应人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在磋商响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，响应人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

13.4 如采用响应人所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

14．响应文件的组成

 响应人应按照竞争性磋商文件的规定和要求编制磋商响应文件。响应人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在磋商响应文件中载明。响应人编写的响应文件应包括下列部分（具体内容见第三章）：

14.1 报价部分。响应人按照竞争性磋商文件要求填写的“报价一览表”。 本次竞争性磋商报价要求：

（1）响应人的报价是响应人响应竞争性磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括响应人完成本项目所需的一切费用。

 （2）响应人应针对项目磋商进程进行报价，并以最后一轮报价为最终有效报价。

(3)对于非专门面向中小企业（监狱企业视同小微企业、残疾人福利性单位视同小微企业）的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（4）失信企业报价加成或者扣分：1有报价项目：对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[205]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。2无报价项目：对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[205]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

14.2 技术部分。响应人按照竞争性磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对竞争性磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。

14.3 商务部分。响应人按照竞争性磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。14.4 服务部分。响应人按照磋商文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。

14.5其他部分。响应人按照竞争性磋商文件要求作出的其他应答和承诺。

15．响应文件格式      

15.1 响应人应严格按照竞争性磋商文件第三章中提供的“磋商响应文件格式”填写相关内容。除明确允许响应人可以自行编写的外，响应人不得以“磋商响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

15.2 对于没有格式要求的磋商响应文件由响应人自行编写。

16．磋商保证金

16.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。

16.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。

16.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

16.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；

（三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；

（四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；

（五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；

（六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；

（七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

17．磋商有效期

17.1 磋商有效期为磋商后60天。磋商有效期短于此规定期限的响应，将被拒绝。

17.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求响应人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。响应人可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长磋商有效期的响应人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长磋商有效期的响应人不能修改其磋商响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的磋商有效期内继续有效。

18．磋商响应文件的印制和签署

18.1响应文件制作时，应按内江市公共资源交易中心资中县分中心网站统一的“电子投标文件制作工具”进行编制，保证目录清晰、内容完整。

18.2为了保证电子响应文件的合法性、安全性和完整性，电子响应文件转换完成后，应在规定区域加盖响应单位、法定代表人（负责人）或授权代表的电子签章。电子响应文件若无 CA电子签章，则视为无效响应文件。

18.3如响应人上传的电子响应文件不符合 20.1 要求或因自身原因导致电子响应文件无法导入电子评标系统的，视为放弃。

18.4响应文件必须刻录为CD光盘（不需要进行压缩），光盘刻录完成后，响应人自行检查光盘刻录是否成功，否则后果自负。

18.5电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若电子响应文件与询价文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由响应人自行承担。

18.6 响应人必须保证电子响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购单位对其中任何资料进一步核实的要求。

19. 磋商响应文件的密封和标注

19.1刻录成不加密的响应文件光盘2份密封，并在封面上注明响应人名称、采购项目编号、采购项目名称及分包号（如有分包）、磋商日期等字样，封口处加盖响应人印章。

20．磋商响应文件的递交

20.1响应人必须在截止时间前，登录内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn），将经数字证书（CA 证书）认证签章并加密的电子响应文件通过“投标文件上传”模块上传到系统中；逾期上传或未按规定方式上传电子响应文件的,视为放弃。

20.2 响应人必须在截止时间前将刻录成不加密的响应文件光盘2份密封送达磋商地点。逾期送达或者未按照规定送达，视为放弃，响应人应将CA证书带至磋商现场，解密响应文件。

在响应人在线递交的电子响应文件无法解密、无法正常读取或无法正常导入电子开评标系统，或由于系统故障导致投标人无法正常上传加密的电子响应文件时，采购中心将启动补救措施，使用该投标人现场递交的光盘中的不加密的电子响应文件进行开标。不加密的电子响应文件（光盘）仍然无法正常读取或者导入电子开标评标系统的，视为撤回其响应文件。系统将自动识别在线递交的响应文件与现场递交的响应文件的一致性，如因在线递交的响应文件与现场递交的光盘中的响应文件出现不一致的，视为无效响应文件，采购中心将不接收其响应文件，由投标人自行承担责任。

20.3采购代理机构收到刻录成不加密光盘的响应文件后，响应人确认签字。

20.4如系统内电子响应文件与现场递交的刻录成不加密光盘的响应文件不一致的，以系统内电子响应文件为准。

20.5本次磋商不接受邮寄的响应文件。

21．磋商响应文件的修改和撤回

20.1 响应人在响应文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的电子响应文件。如要修改，必须在规定的截止时间之前将修改后的电子响应文件再重新上传。在截止时间之后，响应人不得对其电子响应文件撤回或修改。

20.2 响应人所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

五、磋商和成交

22．磋商

22.1有效参与竞争性磋商的响应人确定方式：

采购执行机构发布采购信息，供应商报名获取磋商资格。

22.2 采购执行机构在竞争性磋商文件规定的时间和地点组织竞争性磋商，采购人、响应人须派代表参加并签到以证明其出席。

22.3 磋商时，采购执行机构可以邀请有关监督管理部门对磋商进行现场监督。

22.4 磋商时，采购执行机构应让响应人对其响应文件的密封情况进行检查。

23.磋商程序

磋商会主持人按照竞争性磋商文件规定的磋商时间宣布磋商，按照规定要求主持磋商会。磋商将按以下程序进行：

23.1主持磋商现场会

（1）宣布磋商会开始（以网上磋商系统显示时间为准）。磋商时间到，主持人宣布磋商会开始并致辞，当众宣布参加磋商会的现场监督人员、主持人、唱价、监督、会议记录等竞争性磋商工作人员，根据“供应商签到表”和网上磋商系统显示的响应人名称、磋商保证金缴纳情况，确定参加磋商的供应商名单。宣布会场纪律和有关注意事项；

（2）磋商时，由响应人或者其推选的代表对刻录成不加密光盘的响应文件密封情况进行检查，经签字确认后当众宣布；对刻录成不加密光盘的响应文件密封情况有异议的，可以当场向磋商主持人或者现场监督人员反映，要求磋商现场记录人员予以记录，并在评审时由评审委员会予以认定处理，但不得影响磋商工作的正常进行。

（3）响应人必须在磋商截止时间后及时通过CA数字证书现场解密电子响应文件；

（4）现场递交的不加密响应文件（光盘）备查。若遇非响应人责任导致的网上无法正常获取电子响应文件时，经监督部门同意后可启用不加密光盘响应文件进行磋商。

（5）采购代理机构对因响应人自身原因造成未成功解密的电子响应文件做无效响应处理；

（6）宣布磋商会结束。主持人宣布磋商会结束。所有响应人代表应立即退场（磋商文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有响应人应保持通讯设备的畅通，以方便在评审过程中评审委员会要求响应人对磋商文件的必要澄清、说明和纠正。评审结果响应人在四川政府采购网站上查询。

（7）电子响应文件解密后，现场工作人员按网上磋商系统显示的“磋商记录表”当众唱价，宣读响应人名称、响应价格（含价格折扣），唱标完毕后响应人代表、现场监督人员对磋商记录表进行签字确认；

23.2磋商响应文件初审。磋商小组（评审委员会）按照磋商文件的规定对响应人进行资格性和符合性审查，并出具初审报告。

23.3磋商。磋商小组（评审委员会）按照磋商文件的规定与通过资格审查的供应商分别逐一进行磋商。

23.4响应人进行最后一轮报价。

23.5评审委员会对响应文件进行综合评分。

23.6评审委员会按规定推荐成交候选供应商，并编写评审报告。

24．成交通知书

24.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

24.2 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

24．3成交人的磋商响应文件本应作为无效响应处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购执行机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。

24.4成交公告发出后，成交供应商凭有效身份证明证件到资中县政府采购中心“成交通知书领取处”领取成交通知书；也可由采购中心通过网络网上推送到成交供应商，供应商自行下载。

 

六、签订及履行合同和验收

25. 签订合同

25.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

25.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

25.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

25.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推；也可以重新开展政府采购活动。

25.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

25.6 成交人在合同签订之后七个工作日内，将签订的合同（一式四份）及履约保证金交款凭证送采购中心审核、备案，人负责在法定时限内签订采购合同，采购合同的编号应与采购文件的编号相同。

 

26. 合同分包

本项目不允许分包方式履行合同。

响应人根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在磋商文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

27. 采购人增加合同标的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

28. 履约保证金

28.1 成交人应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。

28.2 如果成效人在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

29. 合同公告及备案

合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔205〕27号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。在四川政府采购（www.ccgp-sichuan.gov.cn）和内江市公共资源交易中心资中县分中心网站（www.zzjyzx.org.cn），公告备案政府采购合同。保管好采购相关资料档案。

30. 验收

成交人与采购人应严格按照政府采购相关法规、磋商文件及响应的要求组织相关单位进行验收。

30.1 政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。

30.2 成交人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》(川财采〔205〕32号)的要求进行验收。

30.3 验收合格采购人应及时向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》；中标人凭《政府采购项目履约验收报告》到采购人处办理履约保证金的退付手续。验收结果不合格的，采购人不予退还履约保证金，也将不予支付采购资金，并将报请本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔205〕33号）等有关规定，给予成交人行政处罚，失信行为记入诚信档案。

 

七、纪律要求

31. 供应商不得具有的情形

供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；

（8）将政府采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

八、支付项目款

32. 申请支付

32.1支付方式以第五章约定为准。

32.2采购人支付货款时，凭签署的《验收合格单》、《采购合同》以及发票，向财政部门提出支付申请。如采购人采购货物有自有资金部分，由采购人直接支付给成交人。

32.3 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给成交人。

九、询问、质疑和投诉

33．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网站政策法规模块查询）。

供应商询问或质疑。供应商提出询问或质疑的，应当有明确的询问或质疑事项，应以书面形式提出，内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。

十、关于行贿犯罪档案查询工作的规定

34．按照四川省人民检察院、四川省财政厅《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(川检会〔206〕5 号)文要求。

在政府采购活动中，采购人、采购代理机构在采购文件中规定供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录，而供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标（响应）文件应当认定为无效；中标（成交）后未签订政府采购合同的，应当认定中标（成交）无效；中标（成交）后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标（成交）无效，同时撤销政府采购合同；中标（成交）后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

附件：质疑书格式及内容

质   疑  书

 

供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）

法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）

委托代理人：（姓名、职务、联系电话等）

被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）

（供应商）认为＿＿＿＿＿＿＿（质疑项目及编号，第几包）的（采购文件或采购过程或中标、成交结果）使我单位的合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。

质疑事项：                                              。

法律依据、事实依据、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

 

本        人                

或法定代表人    签字或盖章  

或主要负责人                

（公章）

 

                       20 年  月   日

注：供应商提出质疑时应当提供的相关资料

（1）通过电子平台网上报名截图 1份（对磋商文件提出质疑的需提供）；

（2）质疑书正本1份，副本2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；

（3）法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；

（4）营业执照复印件1份（加盖公章）；

（5）法定代表人身份证复印件1份；

（6）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；

（7）针对质疑事项必要的证明材料。

第三章  响应文件结构与格式

一、本章所制响应文件格式，除磋商文件中明确作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，响应人响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，评审委员会将在评审时以响应文件不规范予处理。

二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由响应人根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，响应人可以不予填写，但应当注明。

 

第三章  响应文件结构与格式

一、本章所制响应文件格式，除磋商文件中明确作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，响应人响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，评审委员会将在评审时以响应文件不规范予处理。

二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由响应人根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，响应人可以不予填写，但应当注明。

响应文件封面

 

 

 

 

 

响应文件

 

 

   采购项目名称：                               

   采购项目编号：                              

   分 包 号：          （如有）            

   响应人名称：                        

 

响 应 日 期：       年       月      日

响应文件主要结构

一、资格部分

二、报价部分

三、技术部分

四、商务部分

五、服务部分

六、其他部分

响应文件具体格式及内容

一、资格部分

（一）供应商应具备询价邀请第五条所列条件；（原件扫描件）

1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料；

（1）响应人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的，提供统一社会信用代码的营业执照；

（2）响应人属于企业分支机构的，提供企业分支机统一社会信用代码的营业执照；

（3）响应人为其他组织的，提供合法的法人证书或执业许可证等证明文件；

（4）响应人为自然人的，提供为中国公民的自然人身份证明（原件扫描件）。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料；

2.1商业信誉（声明附后）
2.2健全的财务会计制度证明材料：提供以下三项任一均可。

1提供近两年度（响应日期当年的前两年）中任一年度经审计的财务报告2提供响应日期当月前12个月中任意一月的财务报表三表（含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）3成立不足一月的企业或自然人书面承诺（声明附后）。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

响应人可提供近一年内任意时间的缴纳税收的银行电子回单（票据）或者税务部门出具的纳税证明材料，响应人近一年内任意时间的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料；免缴税收和社保的出具相关证明材料；存在困难的，供应商在参加政府采购活动时做出承诺（声明附后）。

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(供应商成立不足三年的，从成立之日起计算)；（声明附后）

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（1）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录。（声明附后）

（2）响应人是否列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（声明附后）

（3）响应人是否列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（声明附后）

（4）响应人不属于禁止参加政府的供应商。（声明附后）

（5）法律、行政法规规定的其他条件；

7、根据采购项目提出的特殊条件。（如有）

（二）其他要求

1、法定代表人（负责人）授权书原件；

 2、法定代表人（负责人）和授权代表身份证复印件；

3、按规定已缴纳磋商保证金：以资中县政府采购中心提供的资中县公共资源交易服务平台系统缴纳依据为准。

（三）响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(根据磋商项目技术、服务、商务及其他要求提供)。

 

 

附：

声   明

项目名称：                              

磋商编号：                             

包    号:  (如有)                      

致：资中县政府采购中心

我公司作为                            项目的响应人，在此郑重声明：

一、   我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中       

（说明：填写“无”或“有”）重大违法记录。

二、我公司       （说明：填写“具有”或“不具有”）良好的商业信誉。

三、与我公司存在直接控股、管理关系的相关供应商：　    

                                   （说明：填写“无”或“（一）供应商名称１；（二）供应商名称２；（三）……”） 。

四、在行贿犯罪信息查询期限内，我公司及我公司现任法定代表人、主要负责人     （说明：填写“没有”或“有”）行贿犯罪记录。

五、我公司       （说明：填写“未列入”或“被列入”）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

我公司        （说明：填写“未列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司      （说明：填写“没有”或“有”）健全的财务会计制度。

我公司      （说明：填写“没有”或“有”）未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录。

我公司      （说明：填写“属于”或“不属于”）禁止参加政府采购的供应商。

特此声明。

法定代表人（负责人）：            

 

授权代表：                  

 

响应人名称：   （电子签章）     

 

日      期：201  年    月    日

说明：

1、对声明中第一条的说明：如供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，该声明填“有”，但供应商应提供相关证明材料复印件；

2、对声明中第二条的说明：供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉；

3、对声明中第三条的说明：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

4、对声明中第四条的说明：在行贿犯罪信息查询期限内，响应人根据人民检察院行贿犯罪档案查询结果，如果响应人及其现任法定代表人、主要负责人有行贿犯罪记录的，响应人应填写“有”，其响应或成交资格将被取消。

5、对声明中第五条的说明：响应人如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，应填写“被列入”，其响应或成交资格将被取消；响应人如被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，应填写“被列入”，其响应或成交资格将被取消（如响应人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动，该声明填“被列入”，但响应人应提供相关证明材料）；响应人如有未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录，应填写“有”，其响应或成交资格将被取消。

法定代表人（负责人）授权书及签章说明

 

资中县政府采购中心：

本授权声明：                     （单位名称）          .（法定代表人（负责人）姓名、职务）授权              （被授权人姓名、职务）为我方 “                ” 项目（ 采购编号:               ）采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

本投标（响应）文件中的法人代表或授权代表签字，除本页外均采用电脑规范字体，其法律效力与手签一致。

 

特此声明

 

法定代表人（负责人）：（签字）               

 

授权代表：（签字）                         

 

供应商名称：             （盖章）        

 

日    期：

 

本页经法人代表、授权代表签字后，扫描上传。

 

 

注：1、必须附法定代表人（负责人）和授权代表的身份证（正反两面扫描件）。

2、法定代表人（负责人）参加响应的，附身份证（正反两面扫描件）。

3、供应商为企业法人时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明文件”。

 

 

二、报价部分

（一）响应报价承诺（格式附后）

（二）报价一览表（格式附后）

（三）分项报价明细表（格式附后）

（四）中小企业声明函（格式附后）

（五）残疾人福利性单位声明函（格式附后）

（六）磋商文件要求提供的其他资料

（七）响应人认为需要提供的其他资料    
响应报价承诺

资中县政府采购中心：

本公司作为“     （采购项目名称）       ” 采购项目编号：              采购项目的响应人，郑重承诺：

（1）我方的报价是响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括我方完成本项目所需的一切费用。

 （2）我方每种货物只有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的。

（3）参加本次政府采购活动的响应报价，不高于市场平均价，且与本次响应前一周年内在中国境内其他地方对同一品牌同一型号产品的最低报价相比，比例不高于15%。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将自动放弃成交资格，并依法承担相应责任。

 

 

 

 

 

 

响应人名称：            （电子签章）        

法定代表人（负责人）或授权代表：              

日      期：20  年    月    日

报价一览表

采购项目名称：                                       

采购项目编号：                        第     包      

人民币：元

 

 

注：1.所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中；进口货物请列明含关税、进口环节税的报价和不含关税、进口环节税的报价。

2.应完整填写产品的品牌和型号或项目内容。

3、“报价一览表”以包为单位填写。

 

响应人名称：    （电子签章）             

法定代表人（负责人）或授权代表:            

响应日期：20  年   月   日
分项报价明细表

第  包

人民币：元

注：1、响应人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出响应总价的各个组成部分的报价，否则作无效响应处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”报价合计相等。

 

 

响应人名称：    （电子签章）              

法定代表人（负责人）或授权代表:           

响应日期：20  年   月   日

 

中小企业声明函

 

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

备注：监狱企业视同小型、微型企业。
　　

 

企业名称：     （电子签章）        

日 期：

 

 

注：非中小微企业本声明函不用提供。

 

残疾人福利性单位声明函

 

    本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

 

                         单位名称：     （电子签章）        

                           日  期：

 

 

 

注：非残疾人福利性单位本声明函不用提供。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、技术部分

（一）响应产品的品牌、型号、配置；

 （二）响应产品技术参数响应表；（格式附后）

（三）响应产品相关佐证材料（如：授权、证书、检测报告、产品使用说明书、用户手册、图片资料等）；

（四）响应产品获得的信誉与荣誉；

（五）产品工作环境条件；

（六）产品验收标准和验收方法；

（七）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

（八）技术方案/项目实施方案；

 （九）磋商文件要求提供的其他文件和资料。

（十）响应人认为需要提供的文件和资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

响应服务和产品参数响应表

 

竞争性磋商编号：                                包号：

注：1. 供应商必须把磋商项目的全部技术参数列入此表。

2．按照磋商项目技术要求的顺序对应填写。

3.本表格式可改变，内容可以增加，但表中的项目不得减少。

4．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其磋商或成交资格。

 

响应人名称：    （电子签章）               

法定代表人（负责人）或授权代表:           

响应日期：20  年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

响应人本项目管理、服务、其他人员情况表

 

    竞争性磋商编号：

 

 

响应人名称：    （电子签章）              

法定代表人（负责人）或授权代表:           

响应日期：20  年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

响应人设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单

 

采购项目名称：                                               

采购项目编号：　　                           包号：第    包    

序号	机构名称	所在地	联系人	联系电话	售后人员数量	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…

注：1、提供售后服务机构（公司）营业执照（原件扫描件）。

2、售后服务机构属于合作伙伴的提供合作协议（原件扫描件）。

 

 

响应人名称：    （电子签章）              

法定代表人（负责人）或授权代表:           

响应日期：20  年   月   日

 

 

 

四、商务部分

（一）响应函（格式附后）；

    （二）承诺函（格式附后）

（三）响应人基本情况表（格式附后）

（四）响应人承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。响应人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，响应人提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）（实质性要求）；

（五）响应人类似项目业绩一览表（格式附后）

（六）响应人获得的信誉与荣誉相关材料；

（七）商务条款偏离表（格式附后）；

（八）磋商文件要求提供的其他文件和资料

（九）响应人认为需要提供的其他文件和资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               响 应 函

资中县政府采购中心：

1. 我方全面研究了 “               ”项目竞争性磋商文件（竞争性磋商编号），决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权                  （姓名、职务）代表我方                        （响应单位的名称）全权处理本项目竞争性磋商的有关事宜。

2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总响应报价为人民币            元（大写：                           ）。其中报价产品XXXX为进口产品。

3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

4.我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。

5. 我方为本项目提交的电子响应文件1份（通过系统上传），刻录成光盘不加密的响应文件2份。

6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

7.本次磋商，我方承诺磋商响应有效期为磋商结果公布后 60 天，并同意特殊情况下延期。

 

响应人名称：   （电子签章）      

法定代表人（负责人）或授权代表：          

通讯地址：                     

邮政编码：                    

联系电话：                   

传    真：                     

日    期：20  年    月    日

 

 

承诺函

资中县政府采购中心：

我公司作为本次采购项目的响应人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

 

二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在响应截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

    

响应人名称：   （电子签章）      

法定代表人（负责人）或授权代表：             

日      期：20  年    月    日

响应人基本情况表

 

响应人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	项目经理
营业执照号				高级职称人员
注册资金				中级职称人员
开户银行				初级职称人员
账号				技工
经营范围
备注

 

响应人名称：   （电子签章）      

法定代表人（负责人）或授权代表：              。

日      期：201  年    月    日

 

响应人类似项目业绩一览表

 

 

注：响应人（仅限于响应人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同扫描件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

 

 

响应人名称：   （电子签章）      

法定代表人（负责人）或授权代表：              。

日      期：20  年    月    日

 

 

 

商务条款偏离表

第  包

序号	响应文件条目号	磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	说明

声明：除本偏离表所列的偏离指标外，其他所有商务条款均完全响应“磋商文件”中的要求。

 

响应人名称：   （电子签章）      

法定代表人（负责人）或授权代表：              。

日      期：20  年    月    日

 

 

五、服务部分

（一）产品制造厂家或响应人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（格式附后）

（二）响应人本项目管理、技术、服务人员情况表（格式附后）

（三）说明响应产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和响应人的服务承诺和保障措施；

（四）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；

（五）满足磋商文件中的其他服务要求承诺。

（六）其他有利于用户的服务承诺。

响应人（产品制造商）设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单

 

采购项目名称：                                               

采购项目编号：　　                           包号：第    包    

序号	机构名称	所在地	联系人	联系电话	售后人员数量	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…

注：1、提供售后服务机构（公司）营业执照（原件扫描件）。

2、售后服务机构属于合作伙伴的提供合作协议（原件扫描件）。

 

 

响应人名称：    （电子签章）              

 

法定代表人（负责人）或授权代表:              

 

响应日期：20  年   月   日

响应人本项目管理、技术、服务人员情况表

 

采购项目编号：

 

 

 

 

 

响应人名称：    （电子签章）             

 

法定代表人（负责人）或授权代表:              

 

响应日期：20  年   月   日

 

 

 

六、其他部分

（一）响应人按照磋商文件要求作出的其他应答和承诺。

（二）响应人认为有利于磋商的其他材料。

 

 

 

 

第四章  响应人、响应产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料

 

 

序号	响应人、响应产品资格资质性及其他类似效力要求			要求提供的相关证明材料
一、 响 应 人	资 格 要 求	1、具有独立承担民事责任的能力		（1）响应人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的，提供统一社会信用代码的营业执照（原件扫描件）； （2）响应人属于企业分支机构的，提供企业分支机构统一社会信用代码的营业执照（原件扫描件）； （3）响应人为其他组织的，提供合法的法人证书或执业许可证等证明文件（原件扫描件）； （4）响应人为自然人的，提供为中国公民的自然人身份证明（原件扫描件）。
		2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；		（1）具有商业信誉可承诺 （2）健全的财务会计制度证明材料：提供以下三项任一均可。 1提供近两年度（响应日期当年的前两年）中任一年度经审计的财务报告2提供响应日期当月前12个月中任意一月的财务报表三表（含资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）3成立不足一月的企业或自然人书面承诺。
		3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；		采购人对响应人履行合同所必须的设备和专业技术能力无其他要求，响应人具有有效的营业执照或法人登记证书即可，可不提供其他证明材料。
		4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；		响应人可提供近一年内任意时间的缴纳税收的银行电子回单（票据）或者税务部门出具的纳税证明材料，响应人近一年内任意时间的缴纳社保的银行电子回单（票据）或社保部门出具的社保缴纳证明材料；免缴税收和社保的出具相关证明材料；存在困难的，供应商在参加政府采购活动时做出承诺。
		5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；		供应商在参加政府采购活动时做出承诺。
		6、法律、行政法规规定的其他条件。		（1）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人无行贿犯罪记录；（声明）。 （2）投标人是否列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（声明） （3）投标人是否列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（声明） （4）响应人不属于禁止参加政府的供应商。（声明） （5）采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。
		7、项目特殊资格要求：		根据磋商文件要求提供。
	其他要求	1、法定代表人（负责人）授权书（原件）		非法定代表人参加响应时提供（详见：响应文件格式）。
		2、法定代表人（负责人）和授权代表身份证；		法定代表人参加响应时不提供授权代表身份证
		3、按规定已缴纳响应保证金		以资中县政府采购中心提供的资中县公共资源交易服务平台系统缴纳依据为准。
二、 响 应 产 品	资格要求
	资质性要求
	其他类似效力要求

 

注：1、响应人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料（原件扫描件）。

2、响应产品的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(根据磋商项目服务、商务及其他要求提供)。

3、以上证明材料一项不符合要求的，作为无效响应处理。

4、本章对应响应文件第三章资格部分。

 

 

第五章  竞争性磋商项目要求

 

 

一、项目概述

该项目为资中县司法局指挥中心建设采购项目，要求符合相关资质、有实力、品质好、服务优的供应商参与本项目磋商。

二、项目需求

1. 项目名称：资中县司法局指挥中心建设采购项目

2. 项目清单

资中县司法局指挥中心建设基本配置及技术参数数量表  

序号	设备	参数	数量	单位
1	网络摄像机	1、具有不小于300万像素 CMOS传感器。 2、▲具有1颗白光灯。（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告） 3、最低照度彩色：0.0005 lx ，灰度等级不小于11级。 4、白光补光距离不小于15米。 5、支持三码流技术，主码流最高1920x1080@25fps，第三码流最大1920x1080@25fps，子码流704x576@25fps。 6、在1920x1080 @ 30fps下，清晰度不小于1100TVL。 7、支持H.264、H.265视频编码格式，且具有High Profile编码能力。 8、具备区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域等功能。 9、支持DC12V/POE供电。 10、▲同一静止场景相同图像质量下，设备在H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约80%。（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告） 11、▲在彩色模式下，当照度降低至一定值时，可自动开启白光补光。（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告）	6	台
2	硬盘录像机	1、支持8个SATA接口，1个eSATA接口，2个USB2.0，1个USB3.0接口；支持16路报警输入，8路报警输出接口 2、▲支持人脸评分机制，支持设置人脸比对失败和陌生人报警提示语，支持报警布防和联动，支持推送报警信息至客户端（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告） 3、▲支持接入1路不支持人脸抓拍的网络摄像机，通过硬盘录像机实现1路人脸抓拍功能（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告） 4、支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出） 5、▲支持缩略图,拖动回放时间进度条，在回放控制条上显示当前拖动时间点的缩略图（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告） 6、▲可对视频画面叠加10行字符，每行可输入22个汉字（提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告） 7、支持接入ONVIF协议、RTSP协议、GB/T28181协议的设备，可一键激活并添加局域网内IPC 8、支持同时输出2路 H.264编码、15fps、4000×3000格式的视频图像 9、支持1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16、32、64、128、256等倍速回放录像，支持录像文件剪辑和回放截图功能 10、可接入H.265、H.264、MPEG4、SVAC视频编码格式的IPC 11、支持带有越界、区域入侵、进入/离开区域、人员聚集、快速移动、物品遗留/拿取、停车、徘徊、场景变更、虚焦、音频异常报警、PIR报警功能的网络摄像机接入与相关报警联动功能 12、支持浓缩播放功能，录像回放中，有移动侦测、外部输入报警、智能侦测等事件发生时，视频按正常速度播放，其他视频自动按高倍速播放，且播放倍速可配置（前端IPC需支持智能侦测功能） 13、支持即时存储和回放功能，可存储和回放设备断电、断网前一秒的录像 14、支持对任一录像文件打标签，单个文件最大支持1024个标签；NVR设备可添加的标签个数不少于8192 15、支持客户端与设备端进行实时双向对讲；支持客户端与设备的IP通道进行实时双向对讲	1	台
3	监控硬盘	3.5英寸 4TB IntelliPower 64M SATA3	4	块
4	圆碟式高保真拾音器	1、拾音面积 5~150平方米； 2、音频传输距离 3000米； 3、灵敏度 -38dB； 4、频率响应 20Hz ～ 20kHz； 5、指向特性 全指向性； 6、信噪比 ＞58dB（户外）, ＞75dB（室内）； 7、动态范围 104dB (1KHz at Max dB SPL)； 8、最大承受音压 120dB SPL (1KHz,THD 1%)； 9、输出阻抗 600欧姆非平衡； 10、输出信号幅度 2.5Vpp/-25db；	5	台
5	LCD显示单元	1、LCD显示单元不小于49寸；物理分辨率达到1920×1080，响应时间≤8ms。 2、LCD显示单元物理拼缝≤3.5mm。 3、LCD显示单元亮度达到610cd/㎡，对比度达到7500:1，图像显示清晰度≥1000TVL，亮度鉴别等级为11级。 4、LCD显示单元具备VGA×1，HDMI×1，DVI×1，BNC×1视频输入接口，具备RJ45×2，USB×1，红外*1控制接口 5、▲为保证产品具备良好的防护性和稳定性，LCD显示单元需提供封面首页具有CNAS标识的盐雾试验、防火、防尘等级IP6X检测报告复印件。 6、LCD显示单元采用超宽视角液晶屏，视角可达178°。屏幕漏光度小于等于0.006cd/㎡，可抵抗太阳光等强光干扰,照度在95KLux能正常工作。 7、LCD显示单元具备智能光感护眼功能,液晶单元可自动识别环境光强弱,根据环境光变化调节屏幕亮度 8、具有节能功能。可以实现拼接单元的自动变频节能功能。打开“节能模式”时，对应拼接单元上会依次显示实时百分比功率、实时功率、累计功率、节能减排等直观显示项目。显示单元支持定时屏保和开启。背光手动控制功能，可以手动调节背光;支持一键开启或关闭背光功能，实现节能环保效果。 9、LCD显示单元内置黑白精显模式，可将彩色信号转换成黑白灰度模式并提高图像细节辨认能力。 10、▲用户可以选择显示默认开机LOGO、定制开机LOGO、不显示LOGO。用户可以任意定制LOGO而无需升级软件,而且具有LOGO拼接技术，可设置15*15，具有自然拼接模式；能实现开机LOGO拼接及开机高清底图拼接。提供封面首页具有CNAS标识的第三方检测报告复印件。 11、LCD显示单元支持边缘屏蔽功能，智能去除黑边功能，可消除显示终端上存在的黑边，及因拼缝带来的图像变形； 12、▲LCD显示单元支持自动镜像功能，可以实现显示内容（视频、文本等）镜像、OSD菜单的自定义0-360°旋转。提供封面首页具有CNAS标识的第三方检测报告复印件。 13、LCD显示单元采用智能温控设计，散热效率提升50%以上。 14、采用同步显示控制技术、不同信号转换显示无延时、实现同步开机同步显示。	6	台
6	LCD拼接屏支架	1、配合新型模块化框架使用 2、性价比高 3、四周包边 4、支持扩容	6	个
7	LCD拼接屏支架	1、美观、地脚隐藏 2、性价比高 3、四周包边 4、支持扩容	3	个
8	解码器	1、采用嵌入式架构，专用Linux系统，使用DSP解码。为了设备稳定可靠运行，不得采用工控机或者PC机的X86架构。 2、▲要求设备具备，20个RJ45网络接口，1路语音输入，1路语音输出，1个RS232接口，1个RS485接口，8路报警输入，8路报警输出，1个VGA视频输入接口，1个DVI-I视频输入接口。输出口支持4个HDMI接口，支持8路模拟音频输出，支持4路模拟CVBS视频输出。(提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告) 3、▲可对客户端电脑桌面解码输出显示。(提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告) 4、、可通过客户端软件将显示窗口在多个显示屏间进行拖动或跨屏显示，并可调节显示窗口大小。 5、可将视频图像进行轮巡输出显示，并可在客户端软件设置轮巡计划。 6、支持1、2、4、6、8、9、10、12、16、25画面分割显示。 7、可通过客户端软件将1路输入视频图像发送至多个输出接口拼接显示，支持1×2、1×3、1×4、2×1、2×2、3×1、4×1的拼接显示。 8、▲可对以下分辨率的视频图像进行解码后输出：4路分辨率为4000×3000（20fps）的视频图像；8路分辨率为4096×2160（25fps）的视频图像；8路分辨率为3840×2160（25fps）的视频图像；12路分辨率为2592×1944（30fps）的视频图像；20路分辨率为2048×1536（30fps）的视频图像；32路分辨率为1920×1080（30fps）的视频图像；64路分辨率为1280×720（30fps）的视频图像。(提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告) 9、支持解码音频格式为G.722、G.711A、G.726、G.711U、MPEG2-L2、AAC、PCM的文件。 10、可对输入的视频画面进行90°旋转显示。 11、▲可通过客户端软件上传分辨率为1920×1080的JPEG图片，作为墙纸显示在窗口图层底图，可通过客户端软件设置底色，当无解码画面时，设备输出显示该底色。(提供有资质的第三方检测机构出具的检验报告)	1	台
9	交换机1	1、配置：可用千兆电接口数量≥16 2、具有CCC证书 3、交换容量≥32Gbps 4、MAC地址表≥8K 5、转发模式:存储转发 6、端口防雷≥4KV 7、网络标准:IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE802.3ab、IEEE 802.3x 8、整机电源功耗≤13W	1	台
10	交换机2	1、配置：可用千兆电口数≥9，其中可用千兆POE电口数≥8，非复用千兆光口数≥1 2、支持802.3af/at PoE标准，支持整机POE最大输出功率≥110W 3、具有CCC证书 4、支持IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3x网络标准 5、交换方式支持存储转发 6、交换容量≥20Gbps 7、包转发率≥14.88Mpps 8、支持端口（POE）防浪涌≥6KV 9、MAC地址表≥4K	3	台
11	双路服务器	1、硬件配置要求不低于：4114(10核2.2GHz)×1/32G DDR4/1TB 7.2K  SATA×2/SAS_HBA/1GbE×2/550W(1+1)/16DIMM； 2、支持SATA、SAS、M.2、U.2及Micro SD卡等多种存储接口； 3、支持6个PCIe扩展，最高支持12块3.5寸或2.5寸热插拔SAS/SATA硬盘和后置2块2.5寸热插拔SAS/SATA硬盘； 4、支持SATA，SATA RAID扩展，给用户多种选择，同时全新X550、X722、XL710网卡换代，可扩展1Gb/10Gb网络接口。	1	台
12	综合安防管理平台	1、安防管理平台统一管理视频监控、一卡通、车辆管控、报警检测、综合管控等应用 2、要求最大支持用户200000个，最大支持并发登陆5000个用户,要求监控点最多管理容量为100000路 3、要求支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，显示系统运行状态 4、要求支持录像标签功能，支持搜索、修改、删除标签，并可通过标签定位录像并回放 5、要求通过客户端支持预览上墙、回放上墙、轮巡上墙、报警联动上墙 6、要求支持知识库搜索查询、导入、导出，支持经验分享 7、要求支持门禁点管理，包括门和人员通道门禁点 8、要求支持通过刷卡、指纹、人脸多种方式考勤 9、要求支持按次预约和按时段预约功能 10、要求支持潮汐车道、摩托车车道、混行车道等多种车道模式 11、要求支持显示屏显示车辆超速信息，包括车牌号码，车辆速度，实时时间 12、要求支持以脸搜脸，对人脸图片进行检索，检索结果支持列表模式和地图模式，地图模式可以按照时间顺序形成人脸轨迹，用于描述目标人员在该区域的移动路线 13、要求支持按子系统类型、时间类型、处理状态、时间搜索已处理的历史报警信息并查看报警联动支持历史报警数据导出成excel文件 14、必须支持与四川省司法厅司法行政指挥联网平台无缝对接	1	套
13	控制电脑	cpu: ≥Intel Core i7-6700处理器（主频≥3.4GHz，缓存≥8M）四核八线程 内存：≥8G DDR4 2400MHz  UDIMM内存； 硬盘：≥128Gl固态+≥1TB SATA3 7200rpm 硬盘， 显示器：≥21.5寸高清液晶全LED显示器， 光驱：DVD 接口：≥8个USB3.0接口，前置至少4个USB3.0接口、2个PS/2接口、1个串口，主板集成3个视频接口（其中至少2个DP） 扩展槽：PCIe 3.0 x16 插槽——1个，PCIe x4 插槽——1个(x16 物理长度)，PCIe x1 插槽——1个，M.2 PCIe插槽——1个 系统：带 Win7或以上正版操作系统	1	台

 

3、项目要求

负责安装、调试。协助完成与内江市司法局、四川省司法厅指挥中心互联互通，视频、语音稳定可靠。

3.2（售后）服务要求：

3.2.1 提供 7 天×24 小时的技术支持服务，配置专门固定的售后服务电话，接到采购人系统故障报修应在 2 小时内响应，4 小时内到达现场，24 小时内不能排除故障的应提供备用机，以保证设备的正常使用。

3.2.2 故障问题解决后 24 小时内，应向采购人提交问题处理报告，报告内容：说明问题种类、原因，问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。

3.2.3 质保期为验收合格后 1 年，质保期内如出现质量问题，供应商应在 4 时间内响应到场，24 小时内排除故障或提供备用机。过了质保期，供应商应负责维修，费用由采购人负担，列明维修费用清单及金额。

3.3履约能力要求

投标人需要具有专业的技术能力。

3.4验收标准与要求

达到设计标准、现行的国家、行业标准以及规范要求。

按照指南要求安装坚固、可靠、安全、稳定。确保互联互通， 视频、语音稳定可靠。

4.项目完成时间与地点：

完成时间：签订合同后5日内。

完成地点：资中县司法局（水南镇苌弘路 542 号 8 楼）

5、合同款支付条件与方式：

货物（设备）按要求安装、调试完备，并经验收合格后，首付合同总金额的95%，其余的5%为质量保证金满1年无质量问题后，由采购人在五个工作日内向财政部门提出申请，向成交人（无息）支付。

三、磋商内容

本次竞争性磋商允许对以下内容进行磋商，可根据磋商情况进行实质性调整。

采购人不同意磋商文件在磋商过程中有任何变动的。

说明

1.采购项目属于国家规定的优先、强制采购节能产品范围的，用“#”号标示，应在采购需求中依法体现优先、强制采购相关规定。

属于政府强制采购节能产品的，本次响应产品型号必须为列入最新一期（以政府采购网上公告的日期为准），响应人须在响应文件中提供相关证明资料；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品的，响应人须在响应文件中提供相关证明资料。

2.打“△”号的为采购的核心产品；打“★”号的为“实质性指标”，不允许有负偏离，否则，作无效处理；打“▲”号的为“重要指标”；其他的为“一般指标”。

 

第六章  评审办法

1.总则

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》、《政府采购非招标方式管理办法》、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

1.2评审工作由竞争性磋商采购单位负责组织，具体评审事务由竞争性磋商采购单位依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

1.3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的响应人。

1.4 评审委员会按照竞争性磋商文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

（1）审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；

（2）要求响应人对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交响应人；

（4）向竞争性磋商采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

1.5 评审过程严格保密。响应人对评委会的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应文件被拒绝。

1.6评委会发现竞争性磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请竞争性磋商采购单位书面解释说明。发现竞争性磋商文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评审，并向竞争性磋商采购单位书面说明情况。

2.磋商方法

本项目磋商方法为：综合评分法。

3.磋商及评审程序

3.1评审委员会由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

3.2首轮报价。

电子响应文件解密后，现场工作人员按网上磋商系统显示的“磋商记录表”当众唱价，宣读响应人名称、响应价格（含价格折扣），唱标完毕后响应人代表、现场监督人员对磋商记录表进行签字确认；

3.3 磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

3.3.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定响应人是否具备磋商响应资格。

资格审查内容见第四章。

3.3.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。响应人磋商响应文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效磋商处理：

（1）刻录成光盘不加密的响应文件数量不足的；
（2）响应文件组成明显不符合磋商文件的规定要求，影响评审委员会评判的；
（3）响应文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合磋商文件的规定，影响评审委员会评判的；
（4）响应报价不符合磋商文件规定，报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）技术、服务应答内容没有完全响应磋商文件的实质性要求的；
（6）磋商文件有明确要求，但响应文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与磋商文件要求不一致的；
（7）低于成本价不正当竞争，书面说明不能证明其报价合理性的；
（8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的
（9）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
响应人有下列情形之一的，视为响应人串通响应，其响应无效：
（一）不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同响应人委托同一单位或者个人办理响应事宜；
（三）不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同响应人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（五）不同响应人的响应文件相互混装；
（六）不同响应人的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。

3.3.3在磋商响应文件初审过程中，如果出现评审委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和竞争性磋商文件规定。

3.4澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以书面形式（应当由评审委员会专家签字）要求响应人作出必要的澄清、说明或者纠正。响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

评审委员会在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求响应人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

评审委员会要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.5评审委员会所有成员应当集中与单一响应人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应人平等的磋商机会。

在磋商过程中，评审委可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审委应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应人。

响应人应当按照磋商文件的变动情况和评审委员会的要求提交补充响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

响应人对采购人最终提出的采购需求不能满足的，视为无效响应，不再进行最后一轮报价。

3.6最后报价。

3.6.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

3.6.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。

3.6.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

3.6.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.7已提交响应文件的响应人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的响应人的磋商保证金。

3.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的响应人后，由评审委采用综合评分法对提交最后报价的响应人的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.9推荐成交候选人名单。成交候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列成交候选人。

按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

3.10编写评审报告。评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告。

4. 评审细则及标准

4.1 评审委员会只对通过初审的磋商响应文件，根据竞争性磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。

4.2本次综合评分的因素是：价格、服务能力、履约能力、磋商响应文件规范性等方面。

4.3 除价格因素外，评审委员会成员应依据磋商响应文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

4.4 在评审过程中，磋商响应文件有下列情况之一，评审委员会成员应当按照竞争性磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：

4.4.1文字表述的内容含义不明确或有歧义，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，响应人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

4.4.2磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码；

4.4.3认定的与竞争性磋商文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。

4.4.4认定的其他非实质性偏离。

4.5综合评分明细表

4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评审委员会自由裁量权为原则。

4.5.2综合评分明细表

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说 明
1	报价40.00%	40.00分	满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为基准价，响应报价得分=(基准价／响应报价)×分值。	计算过程与结果均保留两位小数。小微企业（监狱企业视同小微企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除、低于成本价不正当竞争预防措施及失信惩戒方法按照本磋商文件竞争性磋商须知规定执行。
2	技术指标和配置37.00%	37.00分	技术指标完全符合招标文件要求没有负偏离得37分；带▲部分为重要条款有一项不满足扣2分，其它条款有一项不满足扣0.5分，扣完为止。
3	履约能力10.00%	10.00分	1.所投平台软件制造商具备较强的技术研发实力，荣获过国家级科技进步奖或国家级技术发明奖的，得 5 分，省级得 3 分,市级及以下得 2 分，提供相关证明文件，不提供不得分。 2.所投核心产品制造商具有良好的信用评价，具备较强的合同执行诚信度和执行能力，获得国家工商行政管理部门“守合同重信用”企业公示资格得 5 分，省级得 3 分，市级及以下得 2 分，提供相关证明文件, 不提供不得分。
4	售后服务6.00%	6.00分	1.根据投标人针对本项目制定的售后服务方案进行评分： ①售后服务承诺、人员安排、人员人数、响应时间全面合理的得4分； ②售后服务承诺、人员安排、人员人数、响应时间较为全面较为合理的得2分； 不合理或不提供不得分。 2.提供生产厂家针对本项目出具的售后服务承诺函得2分（加盖厂家鲜章）。
5	节能、环境标志、无线局域网产品6.00%	6.00分	认定为政府采购节能产品的每有1项得0.5分，最高2分；认定为政府采购环境标志产品每有1项得0.5分，最高2分；认定为政府采购无线局域网产品的每有1项得0.5分，最高2分；。 注：以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准。（以国家有关部门机构认定公布的最新清单为准。供应商需提供清单标注，并对其真实性负责。）
6	响应文件的规范性1.00%	1.00分	响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差 扣1分，直至该项分值扣完为止。

 

5、 终止磋商活动

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

5.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

6、成交原则与程序

6.1. 成交原则：本项目由采购人委托评标委员会直接确定成交供应商。

6.2. 成交程序

6.2.1 评审委员会将评审情况写出书面报告，按顺序推荐成交候选供应商。

6.2.2评审结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且响应报价相同的并列，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商；报价相同且满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。

6.2.3 根据评审委员会按顺序推荐的成交候选供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布成交公告，并在2个工作日内向成交供应商发出成交通知书。

6.2.4采购单位不退回响应人响应文件和其他响应资料。

7. 评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对响应人的资格条件和响应人提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏响应人的磋商响应文件及知悉的商业秘密，不得向响应人透露评审情况。

7.4 发现响应人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

发现采购人、政府采购执行机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受响应人的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。

7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购执行机构答复响应人质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。

7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购执行机构，不得私自转托他人。

8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购执行机构也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目响应人中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的响应人中任职或担任顾问，与参加该采购项目响应人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。

8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的响应人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原磋商响应文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。

8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

第七章  合同主要条款

 

 

合同编号：资交采磋商[XXXX]XX号。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX年XX月XX日。

采购人（甲方）：                             

供应商（乙方）：                                     

 

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及资中县政府采购公中心                     采购项目（项目编号：资交采磋商[XXXX]XX号）的《磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、  合同货物

 

二、合同总价

合同总价为人民币大写：XXX元，即RMB￥XXX元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

 

三、质量要求 

1.乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

2.货物必须符合或优于国家（行业）XXX标准，以及本项目磋商文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

3.乙方须在本合同签订之日起XXX日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

4.货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

5.货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。

 

四、交货及验收

1.乙方交货期限为合同签订生效后的XXX日内，在合同签订生效之日起（XXX）天内交货到甲方指定地点，随即在XXX日内全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

2.验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后XXX日内初步验收。初步验收合格后，进入XXX天试用期；试用期间发生一般性质量问题，修复后试用期相应顺延；试用期结束后XXX日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》。

(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方磋商文件的质量要求和技术指标、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在磋商文件与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。

(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3.货物安装调试完毕后XXX日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同验收合格。

4.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

5.如货物经乙方XXX次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

6.其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行。 

 

五、付款方式

1.甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之XXX  计算款额￥XXX元，人民币大写：XXX元整）后的XXX日内支付合同金额百分之XXX的价款。

2.全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的XXX日内，提交支付凭证资料给XXX财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之XXX款项：￥XXX元，人民币大写XXX元整；自筹资金由甲方直接支付给乙方。

3.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

4.履约保证金：在货物验收合格满XXX后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的XXX日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥XXX元，人民币大写：XXX元整。

 

六、售后服务

1.质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后XXX小时内响应到场，XXX小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方XXX次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。

2.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 

 

七、违约责任

1.甲方违约责任

（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之XXX的违约金；

（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之XXX/天的违约金；逾期付款超过XXX天的，乙方有权终止合同；

（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

2.乙方违约责任

（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之XXX的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之XXX/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之XXX的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在XXX天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之XXX的赔偿金给甲方。

（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之XXX向甲方支付违约金。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

 

八、争议解决办法

1.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

 

九、其他

如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

甲方：   （盖单位公章）            乙方：   （盖单位公章）

法定代表人（授权代表）：            法定代表人（授权代表）：

地    址：                         地    址：

开户银行：                         开户银行：

账号：                             账号：

电    话：                         电    话：

传    真：                         传    真：

签约日期：XX年XX月XX日          签约日期：XX年XX月XX日